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深市监规〔2019〕10号

各有关单位:

  为规范深圳市市场监督管理局知识产权领域专项资金资助和奖励项目的组织实施,提高专项资金使用效益和管理水平,根据《深圳经济特区知识产权保护条例》、《深圳市市级财政专项资金管理办法》(深府规〔2018〕12号),深圳市市场监督管理局制定了《深圳市市场监督管理局知识产权领域专项资金操作规程》,现予以印发,请遵照执行。

  特此通知。

  深圳市市场监督管理局

  2019年10月25日


 

  第一条 为规范深圳市市场监督管理局知识产权领域专项资金资助和奖励项目的组织实施,提高专项资金使用效益和管理水平,根据《深圳经济特区知识产权保护条例》、《深圳市市级财政专项资金管理办法》(深府规〔2018〕12号)等规定,制定本操作规程。

  第二条 本操作规程适用于深圳市市场监督管理局知识产权领域专项资金资助或奖励项目的申请、审查、专家评审、资金拨付、合同管理等活动。

  第三条 专项资金的使用和管理坚持“公开、公平、公正”的原则,遵守国家、省、市有关法律法规和财政管理制度,实行“自愿申报、专家评审、社会公示、科学决策、绩效评价”的管理模式,资助奖励资金主要用于我市企事业单位加强知识产权创造、运用、管理、保护。

  第四条 专项资金主要用于资助或奖励以下方面:

  (一)知识产权创造能力提升;

  (二)知识产权质量水平提升;

  (三)知识产权运用能力提升;

  (四)知识产权宣传教育培训;

  (五)知识产权服务能力提升;

  (六)知识产权保护能力提升;

  (七)落实市委市政府在知识产权领域的重点工作任务和其他按照国家、省上级部门明确要求由地方安排的重大专项资助项目。

  第五条 实施知识产权创造能力提升资助,对深圳市的授权发明专利、PCT专利申请、商标、著作权,以及专利代理机构代理发明专利行为给予一定资助。

  申请本节资助项目的申请人应满足以下条件之一:

  (一)在深圳市行政区域(含深汕特别合作区,下同)内依法登记注册的企事业单位;

  (二)具有深圳户籍或者持有有效的深圳经济特区居住证的个人。

  专利、商标、著作权为多方共有的,由第一顺序权利人提出申请,且申请人应符合上述条件之一。

  无特别声明的,申请人相关信息均以发明专利证书、商标证书、著作权登记证书以及专利授权公告文本上的权利人、地址(应在深圳市行政区域内)、代理机构、代理人、日期信息为准(PCT以公布文本为准)。

  第六条 实施国内发明专利资助。资助标准如下:

  (一)申请人获得发明专利授权(含港澳台)的,每件给予资助2500元;但获得国家知识产权局批准减缴申请费、实质审查费的不予资助,且个人申请人年度资助数量不超过5件。

  (二)对于非个人申请人首次获得发明专利授权的,每件增加资助7500元。

  第七条 实施国外发明专利资助。资助标准如下:

  (一)申请人在美国专利商标局、欧洲专利局和日本特许厅获得发明专利授权的,每件给予资助4万元。

  (二)申请人在其他国家和地区的专利审批机构经实质审查并获得发明专利授权的,每件给予资助2万元。

  (三)对非个人申请人的国外发明专利资助按纳税额实行分类资助,同一申请人上一年度在深圳纳税额5000万元以下(含5000万元)的,年度资助总额不超过200万元;5000万元以上(不含5000万元)5亿元以下(含5亿元)的,年度资助总额不超过1000万元;超过5亿元的,年度资助总额不超过2000万元。个人申请人年度资助数量不超过5件。

  第八条 实施PCT专利申请资助。资助标准如下:

  (一)申请人提交PCT(专利合作条约)专利申请并完成国际公布的,非个人申请的每件给予资助1万元;个人申请的,每件给予资助3000元。

  (二)对非个人申请人的PCT专利申请资助按纳税额实行分类资助,同一申请人上一年度在深圳纳税额5000万元以下(含5000万元)的,年度资助总额不超过200万元;5000万元以上(不含5000万元)5亿元以下(含5亿元)的,年度资助总额不超过1000万元。个人申请人年度资助数量不超过5件。

  第十条 实施商标注册资助。资助标准如下:

  (一)申请人通过马德里体系取得商标注册证书的,按指定国家或地区的数量资助,每指定一个国家或地区资助1000元,每件最多资助20个国家或地区。申请人在取得马德里国际注册证书后凭证书一次性申请资助,同一商标在各指定国家核准注册后不再重复资助。

  (二)申请人取得欧盟知识产权局、非洲知识产权组织(OAPI) 、非洲地区工业产权组织(ARIPO)商标注册证书的,每件给予资助3000元。

  (三)申请人在单一国家取得国外商标注册证书的,每件给予资助1000元,且该项同一申请人年度受资助件数不得超过3件。

  (四)申请人在港澳台地区取得商标注册证书的,每件给予资助1000元,且该项同一申请人年度受资助件数不得超过3件。

  (五)申请人取得国内证明商标、集体商标注册证书的,证明商标和集体商标每件给予资助20万元,地理标志每件给予资助50万元。

  (六)本款第一至四项针对同一申请人的年度资助总额不得超过50万元,且仅对商标注册申请进行资助。

  第十一条 实施著作权登记的资助。资助标准如下:

  (一)申请人取得国家软件著作权登记机构颁发的《计算机软件著作权登记证书》,年度登记量20件以上(含20件)的,每件给予资助300元,非个人申请人年度资助不超过10万元,个人申请人年度资助不超过1万元。

  (二)申请人的一般版权作品获得国家或广东省版权登记机构颁发的《作品登记证书》,年度登记量5件以上(含5件)的,每件给予资助200元,非个人申请人年度资助不超过10万元,个人申请人年度资助不超过1万元;所资助的一般版权作品仅限以下类型:

  (1)文字作品;

  (2)音乐作品;

  (3)美术、建筑作品;

  (4)电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品;

  (5)工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品。 

  第十二条 实施深圳市知识产权优势、示范单位资助。资助标准如下:

  深圳市知识产权优势单位每年认定不超过20家,每家一次性资助20万元,深圳市知识产权示范单位每年认定不超过3家,每家一次性资助50万元。

  深圳市知识产权优势单位项目申请人应同时满足以下条件:

  (一)属于在深圳市行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格的企业、高等学校、科研组织,且成立时间3年以上(含3年);

  (二)具有专门的知识产权管理部门和专职工作人员,已建立较为健全的知识产权管理制度。通过《企业知识产权管理规范》《高等学校知识产权管理规范》或者《科研组织知识产权管理规范》认证的优先考虑;

  (三)已建立知识产权信息运用机制,其能熟练使用专利信息系统查阅和分析专利文献;

  (四)上年度专利授权量、版权登记数量或商标注册核准数量持续增长;

  (五)上年度对知识产权工作的投入(含知识产权创造、管理、保护和运用)占研发投入2%以上(含2%)。

  深圳市知识产权示范单位项目申请人应同时满足以下条件:

  (一)属于在深圳市行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格的企业、高等学校、科研组织,且已被认定为深圳市知识产权优势企业(单位)2年以上(含2年);

  (二)已建立知识产权信息运用机制,其能综合运用知识产权信息,引导研发创新,并具有开展知识产权评议或者运营的能力;

  (三)拥有200件以上(含200件)的有效发明专利,或者获得中国专利奖金奖、银奖、中国商标金奖、中国版权金奖;

  (四)申请上年度对知识产权工作的投入(含知识产权创造、管理、保护和运用的投入)和研发投入持续增长;

  (五)近3年有效处理国内外知识产权纠纷获得赔偿或避免损失,包括知识产权行政调处、司法诉讼、仲裁案例。

  第十三条 实施知识产权管理规范贯标认证后资助。通过《企业知识产权管理规范》(GB/T29490-2013)《高等学校知识产权管理规范》(GB/T33251-2016)或者《科研组织知识产权管理规范》(GB/T33250-2016)国家标准认证的企业、高等学校、科研组织,针对实际发生的认证费用给予资助,每家资助不超过5万元。

  申请人应同时满足以下条件:

  (一)属于在深圳市行政区域内依法登记注册的的企业、高等学校、科研组织,成立时间2年以上(含2年),且企业申请的,应为国家高新技术企业;

  (二)申请人已通过《企业知识产权管理规范》《高等学校知识产权管理规范》或者《科研组织知识产权管理规范》认证,证书应为有效状态,认证地址应包括深圳地区地址;

  (三)申请人之前未获得过市级知识产权管理规范认证资助;

  (四)申请人在提交资助申请前2年内,其发明专利授权达到2件以上(含2件),或实用新型专利和外观专利授权达到10件以上(含10件),或软件企业计算机软件著作权登记量达到50件以上(含50件)。

  第十四条 实施知识产权项目配套奖励。奖励标准如下:

  (一)获评中国专利奖的,金奖一次性配套奖励200万元,银奖一次性配套奖励50万元,优秀奖一次性配套奖励20万元,且应以第一顺序专利权人申请该配套奖励。

  (二)获评深圳市专利奖的,每项一次性奖励30万元,获奖专利为多方共有的,应指定一方申请该配套奖励。

  (三)获评“中国商标金奖”的,每项一次性配套奖励100万元,奖项为多方共有的,应指定一方申请该配套奖励。

  (四)获评“中国版权金奖”的,每项一次性配套奖励100万元,奖项为多方共有的,应指定一方申请该配套奖励。

  申请人应为深圳市行政区域内依法登记注册的企事业单位或具有深圳户籍或者持有有效的深圳经济特区居住证的个人。

  第十六条 实施产业知识产权联盟资助。资助标准如下:

  针对已经向有关主管部门备案并符合深圳市产业政策导向的产业知识产权联盟开展资助,每年评选不超过3项,每项一次性资助不超过50万元。

  申请人应同时满足以下条件:

  (一)产业知识产权联盟资助项目应由联盟的秘书单位或发起企业提出申请,申请单位为在深圳市行政区域内依法登记注册的企事业单位、社会团体或其他组织;

  (二)产业知识产权联盟所属产业是深圳市重点发展的战略性新兴产业(新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等);

  (三)产业知识产权联盟已成立3年以上(含3年);

  (四)产业知识产权联盟已向市知识产权主管部门备案;

  (五)产业知识产权联盟成员单位拥有知识产权(含专利、商标、著作权等,下同)数量合计需达到100件以上(含100件);

  (六)产业知识产权联盟存续期间,成员单位拥有知识产权数量持续增长;

  (七)上年度开展了知识产权数据库建设、专利池组建、专利许可交易谈判、或专利预警分析等工作。

  本项目资助的范围仅限于上年度开展上述工作的支出成本,已经资助的不再重复资助。

  第十七条 实施重大经济科技活动知识产权分析评议项目资助。资助标准如下:

  每年评选不超过5项,每项资助不超过50万元。

  申请人应同时满足以下条件:

  (一)属于深圳市行政区域内依法登记注册的企业,且上年度企业纳税额5000万以上(含5000万);

  (二)已与具备开展知识产权分析评议能力的知识产权服务机构签订知识产权评议合同;

  (三)申请评议的项目应列入市政府重点规划,投资超过10亿元;

  (四)针对申请评议的项目已制定实施方案。

  第十八条 实施产业专利导航项目资助。资助标准如下:每年评选不超过3项,项目实施期不少于3年,每项不超过200万元的资助。

  申请人应同时满足以下条件:

  (一)属于在深圳市行政区域内依法登记注册的产业知识产权联盟或行业协会;

  (二)已与具备开展专利导航能力的知识产权服务机构签订专利导航合同,机构具有国家、省级专利导航研究经验优先考虑;

  (三)组织或参与所导航产业的市级发展规划制定,且所导航产业被列入市政府重点发展规划;

  (四)针对申请的产业导航项目已制定实施方案。

  第十九条 实施知识产权重大专项资助。资助标准如下:

  由市知识产权主管部门根据国家、省、市重点工作部署,对要求重点推进的知识产权专项工作发布申请指南,每年评选不超过3个项目,每项不超过100万元。

  申请人应同时满足以下条件:

  (一)属于在深圳市行政区域内依法登记注册的企事业单位或社会组织;

  (二)具有国家、省、市知识产权相关重大项目的研究经验;

  (三)具有从事知识产权重大专项的专业人才和团队。

  第二十三条 实施知识产权意识提升项目资助。资助标准如下:全市每年评选不超过10项,每项资助不超过50万,资助总额不超过300万。

  申请人应同时满足以下条件:

  (一)在深圳市行政区域内依法注册登记的企事业单位或社会组织;

  (二)具备策划及组织相应宣传活动的资质,并有相应知识产权宣传的经验;

  (三)申请宣传的项目主题应包含知识产权工作及成果的宣传推广、公益广告等,并形成宣传活动策划方案。

  第二十七条 实施知识产权维权项目资助。资助标准如下:

  支持我市企业开展知识产权维权,对企业开展的国内知识产权维权项目,参考支出成本给予最高50万元的资助;对企业开展的涉外知识产权维权项目,参考支出成本给予最高100万元的资助。本项目每个企业每年资助不超过200万元,但知识产权保险已赔付的不再予以资助。对于维权项目中用于支付和解协议的和解金费用不予资助。

  每年资助的知识产权维权项目总额不超过2000万。

  申请人应同时满足以下条件:

  (一)属于在我市行政区域内依法注册登记的企业;

  (二)申请人建立了较为完善的知识产权保护制度,建立了包含但不限于相关人员制度、知识产权维权应急处置制度等相关知识产权保护制度;

  (三)知识产权维权项目有一审以上判决、仲裁裁决,或达成和解并已执行完毕(但申请人被认定构成侵权的,不予资助) ;

  (四)知识产权维权项目完成不超过一年;

  (五)知识产权维权项目对深圳市有关产业有一定借鉴和指导作用,对深圳市的政策制定具有一定的参考意义,或具有其他重要的社会意义和影响;

  (六)愿意将知识产权维权项目有关信息、研究成果、维权经验向社会公开。

  第二十八条 实施知识产权纠纷调解资助。资助标准如下:

  支持我市行业协会、知识产权服务机构、企事业单位等建立人民调解、商事调解、行业调解等知识产权纠纷调解组织,鼓励调解组织与法院等司法部门建立诉调对接机制。参考支出成本给予申请人每年总额不超过50万元的资助。

  每年资助的知识产权纠纷调解项目总额不超过250万。

  申请人应同时满足以下条件:

  (一)属于在我市行政区域内依法注册登记的行业协会或知识产权服务机构、企事业单位;

  (二)申请人成立的调解组织以知识产权纠纷调解为主要业务;

  (三)有固定的办公场所、稳定的管理团队和调解专家团队;

  (四)上两年度内知识产权纠纷调解成效显著。

  本项目资助的范围仅限于上两年度的支出成本,已经资助过的不再重复资助。

  第二十九条 实施知识产权保护体系建设与创新项目资助。资助标准如下:

  支持我市企事业单位、社会组织或其他机构开展知识产权保护体系相关制度研究及建设,主要包括以下内容:

  (一)区域和国际知识产权合作机制研究和建设;

  (二)知识产权海外维权援助及国际知识产权纠纷应对体系研究和建设;

  (三)“互联网+”知识产权保护技术支撑体系研究和建设;

  (四)知识产权保护综合信息库建设;

  (五)知识产权纠纷网上处理机制研究和建设;

  (六)重大知识产权事件预警和应对制度研究和建设;

  (七)国内外知识产权保护热点问题研究;

  (八)新技术、新业态、新领域知识产权保护规则研究;

  (九)其他知识产权保护体系建设及相关制度研究。

  知识产权保护体系建设与创新项目,每项资助不超过50万元,每年资助项目总额不超过500万。

  申请人应同时满足以下条件:

  (一)属于在我市依法注册登记的企事业单位、社会组织或其他机构;

  (二)申请项目属于上述内容且应对深圳市构建知识产权大保护体系、加强知识产权保护力度、创新知识产权保护机制有一定的推动、借鉴或指导等作用;

  (三)已完成的项目完成后未超过一年;

  (四)愿意将知识产权保护体系建设与创新项目有关信息、研究成果向社会公开。

  第三十条 知识产权创造能力提升资助项目以及其他核准制资助和奖励项目的受理、审核及资金拨付应当遵循以下程序:

  (一)市知识产权主管部门定期发布申请通知。

  (二)市知识产权主管部门对申请材料进行受理和初审,对于申请材料不完善,限期予以补正;申请人应按要求进行补正,未按要求补正材料的,不予资助或奖励。

  (三)审核过程中发现申请人可能存在非正常申请情形时,可暂停资助审批,展开调查程序。

  (四)经审核符合条件的,市知识产权主管部门应在市财政部门下达预算后通知申请人办理领款手续,申请人未按通知要求领款的,视为放弃申请资助款。

  第三十一条 评审制知识产权资助和奖励项目受理、评审、管理、资金拨付,应当遵循以下程序:

  (一)市知识产权主管部门根据当年知识产权工作目标发布年度项目申请指南(通知),申报指南明确具体申报方向。

  (二)市知识产权主管部门对申请材料进行受理和初审,对于申请材料不完善,限期予以补正;申请人应按要求进行补正,未按要求补正材料的,不予资助或奖励。

  (三)申请项目经初审通过后,市知识产权主管部门按照《深圳市知识产权专家库管理办法(试行)》(深市监规〔2019〕5号)的规定,从知识产权专家库中抽选7位以上(含7人)单数专家对申请项目进行统一评审,并根据工作实际需要对有关申请项目开展实地考察评价。

  (四)市知识产权主管部门根据专家组评审意见,提出专项资金资助或奖励项目方案,并向社会公示,公示时间不少于5个工作日。

  (五)经公示无异议或者异议不成立的,根据公示结果按相关规定程序办理财政资金预算申请和资金拨付。

  (六)针对第十七条至第十九条,第二十二条至第二十三条,第二十九条等有项目工作任务的资助项目,应签订资助项目合同,并按合同规定开展资助资金拨付。

  第三十二条 申请人存在以下情形之一的,不予资助:

  (一)不符合相关法律法规、专项资金管理办法、操作规程和申报指南要求的;

  (二)被列入市财政专项资金违规、失信信息名单的;

  (三)经查询深圳市信用网,被列入国家有关部门的《严重违法失信企业名单》;

  (四)拒不执行生效的知识产权行政处理决定或者司法裁判的,或侵犯他人知识产权构成犯罪的;

  (五)经查询人民法院公告网,发现已进入破产清算程序的;

  (六)其申请项目已根据《深圳市知识产权运营服务体系建设专项资金操作规程》(深市监规〔2019〕6号)等有关规定给予相同或类似资助的。

  第三十三条 针对第十七条至第十九条,第二十二条至第二十三条,第二十九条等有项目工作任务的资助项目实行合同制管理,合同明确项目任务、验收要求、完成时限、绩效目标等内容。项目单位应按要求完成相关合同任务,并配合市知识产权主管部门、财政部门、监察部门、审计部门和受委托的第三方审计机构完成相关项目绩效自评、统计、监督、检查、审计工作及参加培训会议等活动。针对合同资助金额30万以上(含30万)的项目,知识产权主管部门可按《深圳市知识产权专家库管理办法(试行)》(深市监规〔2019〕5号)的规定,从知识产权专家库中抽选5位以上(含5人)单数专家对项目开展验收评审,或聘请第三方审计机构或专业机构进行专项核验或审计验收。对验收不合格的,由知识产权主管部门按合同要求督促项目承担单位限期整改,整改后仍不符合合同验收要求的,将按照合同约定追究其责任。

  第三十四条 申请人应对提交的申请材料真实性、合法性、有效性负责。申请人利用虚假材料或其他不正当行为骗取、套取、虚报、冒领、截留、挪用专项资金或者违反其他财务纪律的,按照有关规定处理;情节严重的,依照国家相关法律、法规移交有关部门处理。

  第三十五条 受委托的第三方审计机构或专业机构在审计或核验过程中,存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与受资助单位串通作弊并出具相关报告的,按照有关规定追究责任。

  第三十六条 专项资金管理工作人员不得参与专项资金资助和奖励项目的申请。专项资金管理工作人员违反本办法规定,存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊及其他违纪违法行为的,按照有关规定追究责任。

  第三十七条 评审专家违反本操作规程有关规定、职业道德等,在评审、验收工作中滥用职权、徇私舞弊的,按照有关规定追究责任。

  第三十八条 本操作规程由市市场监督管理局负责解释。

  第三十九条 本操作规程自2019年11月5日起实施有效期五年。市市场监督管理局此前有关文件的相关规定与本操作规程不一致的,以本操作规程为准。


来源:深圳市市场监督管理局      

原标题:《市市场监管局关于印发《深圳市市场监督管理局知识产权领域专项资金操作规程》的通知


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